הצעת חוק מערך החוץ וההסברה, התשפ"ג-2023

כללי: במשך שנים מערך החוץ וההסברה בישראל מתנהל באופן שאינו מוסדר ואינו מתואם בין הגופים השונים העוסקים בתחום. גבולות המנדט הנתון בידי כל אחד מהגופים הללו אינם מוגדרים באופן ברור וכך גם תחומי הממשק ביניהם והאופן שבו כל אחד מהם מתאם את פעילותו עם האחרים. מצב זה אינו מאפשר ניהול יעיל וראוי של סוגיות מדיניות-הסברתיות ראשונות במעלה וגורם למשימות לאומיות כגון שימור וביסוס הלגיטימציה הבינלאומית של ישראל'ליפול בין הכיסאות'. כך, למשל, מסרי הסברה המנוסחים על ידי מטה ההסברה הלאומי לעתים אינם מתואמים עם משרד החוץ; פעילויות הסברתיות נרחבות שננקטות בידי המשרד לענייני מודיעין, אסטרטגיה ויחסים בינלאומיים אינן מתואמות עם פעילויות דומות הננקטות על ידי משרד החוץ; פעילויותיהם של נספחים כלכליים ונספים צבאיים במדינות השונות אינן מתואמות עם השגרירים העומדים בראש הנציגות באותן מדינות וכו'. החוק המוצע מגדיר את משרד החוץ כגוף הממשלתי המרכזי האמון על גיבוש ועיצוב מדיניות החוץ והדיפלומטיה הציבורית ומסדיר את הממשקים העיקריים בין המשרדים השונים העוסקים בתחום זה. סעיף 2הסעיף מגדיר את ייעוד משרד החוץ, כגוף הממשלתי המרכזי בגיבוש ועיצוב מדיניות החוץ, ההסברה והדיפלומטיה הציבורית של מדינת ישראל, בשגרה ובחירום, בהתאם ליעדים שיוגדרו על ידי הממשלה, ותחת אחריותו של שר החוץ.