הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (שינוי הקריטריונים ליישוב מוטב), התשפ"ג-2023

סמוך לגבול;)4(הקמתו אושרה על פי כל דין;)5(הניקוד הכולל שלו הוא 25 נקודות לפחות. ממנו. סוציו אקונומי גבוה שגרים במרכז הארץ אל אזורי הפריפריה. תנאי הסף המגביל את מתן ההטבות מעבר –אקונומית ברשויות, ולעודד רשויות לשאוף לתחתית מהחשש שיתפתחו מידי ויעלו גבוה מידי במדרג. ביישובים במועצות אזוריות הזכאים להטבות המס, כאשר יישובים דומים המוגדרים כמועצה מקומית 1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 6, עמ' 120. בהצעת חוק זו מוצע לתקן את סעיף 11 לפקודת מס הכנסה, לעניין תנאי הסף של יישוב מוטב. כיום, כדי שיישוב יהיה זכאי להטבת מס, עליו להיות יישוב מוטב. יישוב מוטב לפי סעיף 11 לפקודה הוא יישוב שב-31 בדצמבר שלפני שנת המס שלגביה ניתן הזיכוי מתקיימים בו כל אלה:)1(הוא יישוב סמוך לגבול או יישוב שדירות המגורים שבתחומו שוכנות במיקום גאוגרפי כקבוע בסעיף;)2(אוכלוסייתו מונה פחות מ-85 אלף תושבים;)3(הוא משויך לאשכול 8 או לאשכול נמוך יותר במדרג החברתי-כלכלי או שהוא בהצעת חוק זו מוצע למחוק את פסקה)3(לעניין השיוך לאשכול 8 במדרג החברתי-כלכלי או נמוך התכלית של סעיף 11 לפקודה היא למנוע עזיבתם של תושבים מבוססים ואף למשוך תושבים ממעמד לאשכול 8 במדרג החברתי-כלכלי בפועל, גורע את היישובים החזקים, ועלול להוות בלם להתפתחות סוציו החוק קובע כי המדד החברתי כלכלי של ישובים במועצות אזוריות ייקבע לפי דירוג הישוב או לפי דירוג מועצה, לפי הנמוך. בפועל הוראה זו מביאה לכך שישנם תושבי יישובים בדירוג חברתית כלכלי 9-10 אינם זוכים לאותה הטבה. כמו כן, בהחלטת ממשלה 3738 שעניינה "הגדרת יישובים ואזורים כבעלי עדיפות לאומית", הממשלה הכירה בכך ש"פיתוחו של יישוב וצמצום הפערים בשירותים ובאפשרויות העומדות לרשות תושביו נגזרים לא רק מן היישוב עצמו, אלא גם מטבעת היישובים המקיפה אותו ומהמשאבים האזוריים המשותפים העומדים לרשות היישובים באותו אזור." גישה זו של ראייה מרחבית, מקטינה את הפוטנציאל למאבק ביו יישובים שכנים על משאבים, ומהווה בסיס לפיתוח אזורים פריפריאליים. יצירת תחרות בין יישובים שכנים על תושבים חזקים אינה חיובית, ואף מונעת יצירת