הצעת חוק לעידוד השקעות בשכירות ארוכת טווח (תיקוני חקיקה), התשפ"ג-2023

ממחקר שנערך על ידי מרכז המחקר והמידע של הכנסת, בנושא "השפעת משבר הקורונה על ענף הדיור וכלי סיוע לענף בישראל ובמדינות מפותחות" ופורסם ביום 25 במאי 2020, עולה כי בשנת 2018 כ-731 אלף משקי בית בישראל גרו בשכירות ושילמו שכר דירה ממוצע של 307,3 ש"ח לחודש. על פי המחקר, משקל שכר הדירה בהכנסה הכספית נטו של משק בית עולה ככל שההכנסה למשק הבית)נטו(נמוכה יותר. כך, בשבעת העשירונים הראשונים משקל שכר הדירה גדול ב-%20 מההכנסה של אותו משק בית ובעשירונים התחתונים משקל שכר הדירה מההכנסה של אותו משק בית מגיע לכ-%24-%28 מהכנסתו)נטו(. כמו כן, עולה מהמחקר כי, ההכנסה הכספית נטו של משקי בית הגרים בדירות בשכירות נמוכה מההכנסה הכספית נטו של משקי בית הגרים בדירות בבעלותם. בהינתן משבר הדיור בו מצויה מדינת ישראל מזה למעלה מעשור, שבמהלכו חווה המשק עליה משמעותית במחירי הדיור, השפעת משבר הקורונה על משקי בית אלו)מהעשירונים הנמוכים(עלולה להיות משמעותית אף יותר. כך, אחת ממסקנות המחקר הינה כי "המשבר הכלכלי משפיע בעיקר על היכולת של משפחות צעירות שהמפרנסים בהן הושבתו לשלם שכר דירה". הירידה המשמעותית בקצב התחלות הבניה וגמר הבניה בשנים האחרונות הביאה לכך שמספר חודשי ההיצע של דירות בישראל ירד מ-2.19 חודשים בשנת 2017 ל-5.12 חודשים בחודש פברואר 2020. הירידה הנוספת הצפויה בהתחלות הבניה בשנת 2020 עקב משבר הקורונה, בצד הירידה המשמעותית בשיווקי הקרקעות על ידי רמ"י בשנה זו, יחד עם הצפי לעלייה מוגברת של עולים לישראל בשנים הקרובות, מעלה חשש משמעותי שהיצע הדירות לשכירות ירד עוד יותר ובוודאי ירד מתחת לדרישה ההולכת וגוברת לדירות לשכירות. לעניין זה ראוי לציין את השפעת משבר הקורונה אשר גרם, בין היתר, לעליה בריבית על המשכנתאות; להשבתת חלק ניכר מאתרי הבניה; להאטת קצב מתן היתרי הבניה; להתגברות סיכוני השוק והאשראי במשק המקטינים את רצונה של המערכת הבנקאית להעמיד אשראי לענף הבניה ומשנים את תמחורו של אשראי זה וכן גורמים נוספים שיש בהם כדי להאט עוד יותר את קצב התחלות הבניה ומספר הדירות המיועדות להשכרה לדיור בישראל. מצב שכזה עלול לגרום לעלייה ניכרת במחירי השכירות ולנזק עצום לציבור רחב בישראל, ציבור הגרים בשכירות, אשר מלכתחילה נמנה, על פי רוב, על האוכלוסיות החלשות יותר מבחינה כלכלית. על מנת לצמצם את מצוקת השוכרים ולהגדיל את היצע הדירות להשכרה, נחקק בשנת 2016 חוק לתיקון פקודת מס הכנסה)מס' 222(, התשע"ו-2016, שמטרתו לעודד הקמת קרנות להשקעה במקרקעין