הצעת חוק תומכות חינוך במוסדות חינוך, התשפ"ג-2023

הצעת החוק נועדה להסדיר את תנאי הכשירות וההכשרה הנדרשים במקצוע תומכת החינוך)סייעת(ולהגדיר את תפקידיה. זאת מאחר שכל מי שפועל בסביבה החינוכית של תלמידים, ובכלל זה תומכות חינוך, נדרש להיות בעל ידע וכישורים מתאימים. כ-000,65 תומכות חינוך מועסקות במערכת החינוך. חלקן עובדות בגני ילדים בצמוד לגננת, חלקן תומכות בתלמידים עם צרכים רפואיים, חלקן עובדות בבתי ספר לחינוך מיוחד בצמוד למורה וחלקן משלבות ילדים עם צרכים מיוחדים בחינוך הרגיל. תפקידן במערכת החינוך הוא חיוני ובעל השפעה ישירה ועמוקה על התלמידים, אך למרות כוחן המספרי הרב, מקצוע תומכות החינוך אינו מוסדר. העובדה שאין מתייחסים לתפקיד תומכות החינוך כמקצוע, גורם אף לניצולן, ולא פעם התקבלו פניות בנושא פגיעה בתנאי העסקתן, המתבטאת באי תשלום סדיר של שכרן ובהחלפתן בתדירות גבוהה. מצב זה הביא גם לכך שתנאי שכרן של תומכות החינוך נשחקו לאורך השנים. במשך השנים סבל תפקיד תומכות החינוך מסטטוס תעסוקתי נמוך ולעיתים הועסק בו כוח אדם ללא הכשרה מקצועית מתאימה. בעבר הוגדרה תומכת החינוך בגנים כ-"עוזרת לגננת", היות ועיקר עבודתה היה ככוח עזר לעבודה פיזית בלבד. במהלך השנים תפקידיה של תומכת החינוך השתנו וכיום ההגדרה הרווחת היא "סייעת", אך תנאי העסקתן ותפקידן לא הוגדרו באופן מתאים, ולא הוגדרה בדין חובת הכשרות מותאמות. לאור השינוי בתחומי האחריות של תומכות החינוך אשר מבצעות היום תפקידים פארא-חינוכיים, ותפקידים פדגוגיים, והיותן של תומכות החינוך שותפות מלאות לפעילות החינוכית היום-יומית, יש מקום לעגן את תנאי הכשירות וההכשרה, את תפקידי תומכות החינוך ואת תנאי העסקתן בחוק. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת עופר כסיף וקבוצת חברי הכנסת)פ/24/3123(. הצעת החוק זהה לפ/24/3123 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- ￿ יום התחילה ייקבע בעת הכנת הצעת החוק לקריאה הראשונה.