הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון - קביעת תעריף מקסימלי לשכר טרחת עורך דין), התשפ"ג-2023

וביעילות. השנייה – להגן על החייב אשר בשל מצבו הכלכלי אינו יכול לעמוד בתשלום החוב ולשמור על החייב מבלי לפגוע ביחסים החוזיים שבין הנושה לבין עורך הדין המייצג אותו בהליך. לחזור ולנהל חיים כלכליים נורמליים ועצמאיים. חוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–1967)להלן – החוק(, מעניק לרשם ההוצאה לפועל סמכות מעין שיפוטית, על פיה מוסמך הרשם לפסוק לחובת החייב חוב עבור אגרות, הוצאות, שכר עורך דין ושכר בגין פעולות מיוחדות שיצאו מידי הנושה לשם ניהול הליך גביית החוב בהוצאה לפועל. באופן זה, החוב שנפסק על ידי הרשם בגין הוצאות ניהול ההליך יתווסף לחוב המקורי של החייב לנושה, כאמור בסעיפים 9 ו-10 לחוק. עוד ראוי לציין כי שיקול דעתו של הרשם בפסיקת הוצאות ושכר עורך דין הינו רחב וכפועל יוצא היכולת לערער על פסיקתו מצומצמת)ע"מ)חיפה(09-03-10592 אדווטק טכנולוגיות חדשניות בע"מ נ' פקיד שומה עכו)פורסם בנבו, 2013.11.10((. בבואו של הרשם לעשות שימוש בסמכותו, לנגד עיניו צריכות להיות מונחות שתי תכליות הדורשות איזון מתמיד: האחת – לסייע לזוכה לגבות את חובו במהירות כבודו של החייב וחירותו)דו"ח ביקורת מיוחד מטעם מבקר המדינה לשנת 2016)מנגנון גביית חובות בהוצאה לפועל, עמ' 8((. מטרת הצעת חוק זו היא מתן מענה לתכלית השמירה על כבודו וחירותו של לפיכך, מוצע לקבוע תעריפים מקסימליים להשתת שכר עורך דין על החייב בהתאם לשיעור החוב המקורי, כך שלא ייווצר מצב שבו חובות קטנים מתנפחים לחובות שאינם ברי השבה, המונעים מחייבים מנתוני מערכת ההוצאה לפועל עולה כי כ-25.1 מיליון תיקים, שהם כ-%52 מהתיקים שנוהלו באוגוסט 2015 בהוצאה לפועל נפתחו לגביית חוב של עד 000,5 ש"ח. עוד עולה כי בשנת 2014 פתחה מערכת ההוצאה לפועל כ-000,5 תיקים לגביית חובות בסכומים נמוכים שבין עשרות שקלים חדשים