חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 78), התשפ"ד–2024

חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–1982, קובע הסדרים אחדים לעניין התקנת מיתקני תקשורת שונים ברכוש המשותף בבית משותף, וביצירת איזון בין המבקש לעשות שימוש ברכוש המשותף כאמור לבין זכויותיהם הקנייניות של שאר בעלי הדירות בבית המשותף. הצעת החוק המתפרסמת בזה מבקשת לקבוע הסדר לעניין בעל דירה בבית משותף המבקש להקים תחנת חובבים לשימושו על גג הבית המשותף, שהוא רכוש משותף. תחנת חובבים מוגדרת בתקנות הטלגרף האלחוטי (רישיונות, תעודות ואגרות), התשמ"ז–1987 (להלן – תקנות הטלגרף), כ"תחנה לקיום קשר אלחוטי אל תחנה שסוגה נקבע ברשיון לשם אימון האדם המפעיל את התחנה ממנה מתקיים הקשר או לשם תחביב או לשם מחקר טכני ללא עניין כספי או מסחרי". לפי הוראות תקנות הטלגרף, הקמה והפעלה של תחנת חובבים טעונות רישיון, ועל אדם המבקש להקימה ולהפעילה להיות בעל תעודת חובב רדיו שניתנה לו ממשרד התקשורת. כמו כן, הקמת התחנה והפעלתה טעונות קבלת היתר הפעלה והקמה בהתאם להוראות שנקבעו לפי חוק הקרינה הבלתי מייננת, התשס"ו–2006 (להלן – חוק הקרינה), והתקנות מכוחו. תקנות התכנון והבנייה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר), התשע"ד–2014, מאפשרות הצבת אנטנה או תורן הנדרשים לתחנת חובבים, ללא היתר בנייה, בהתקיים תנאים מסוימים, ובהם: הגובה הכולל של התורן והאנטנה אינו עולה על תשעה מטרים, קוטר בסיס התורן אינו עולה על ארבעה סנטימטרים, ניתנו לתחנת החובבים האישורים הנדרשים לפי תקנות הטלגרף וחוק הקרינה וטווח הבטיחות האופקי של המיתקן, כפי שנקבע בהיתר לפי חוק הקרינה, קטן משלושה מטרים. לפי ההסדר המוצע, בעל דירה בבית משותף יהיה רשאי להתקין בגג הבית המשותף, שהוא רכוש משותף, תחנת חובבים ואת כל ההתקנים הנלווים אליה והנדרשים להפעלתה, כגון תורן ואנטנה (להלן –המיתקן), בכפוף לתנאים המנויים בהצעת החוק ובתנאי שלא הובעה התנגדות לכך מצד רוב בעלי הדירות בבית המשותף. מוצע לקבוע כי על בעל דירה המבקש להתקין מיתקן כאמור, יהיה להודיע על כוונתו לבעלי הדירות בבית המשותף ולנציגות הבית המשותף באופן שבו נמסרת הודעה על כינוס אספה כללית. ההודעה תכלול את כל הפרטים הנוגעים להתקנת המיתקן, העתקים של הרישיונות וההיתרים הרלוונטיים וכן מידע בדבר האפשרות להודיע בכתב על התנגדות להתקנה בתוך 45 ימים מיום מסירת ההודעה. אם הודיעו רוב בעלי הדירות על התנגדותם להתקנה, יוכל בעל הדירה להתקין את המיתקן רק אם אישר זאת המפקח, כהגדרתו בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969 (להלן – המפקח), בעקבות פנייה של בעל הדירה אליו. מוצע כי בעל הדירה המתקין יישא בעלויות ההתקנה והתחזוקה של המיתקן, ויהיה עליו להסיר את המיתקן אם חדל להחזיק בדירה בבית המשותף, אם אין עוד בידיו את האישורים הנדרשים למיתקן מכוח תקנות הטלגרף או חוק הקרינה או אם הורה לו כך המפקח לאחר שקבע, בעקבות פנייה של נציגות הבית המשותף או בעל דירה אחר בבית המשותף, כי מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות את הסרת המיתקן. עוד מוצע לקבוע כי בעלי הדירות בבית משותף יהיו רשאים לקבוע בתקנון הבית המשותף שהוראות ההסדר המוצע לא יחולו עליהם; כי לא יהיה בהוראות ההסדר המוצע כדי לגרוע מהוראה מיוחדת הקיימת בתקנון הבית המשותף לעניין התקנת מיתקן כאמור, וכן כי דיון בסכסוך בין בעלי דירות הקשור בהתקנת המיתקן יהיה בסמכותו של המפקח.