הצעת חוק מועצת הצמחים (ייצור ושיווק) (תיקון - ביטול מועצת הצמחים), התשפ"ג-2023

בהצעת חוק זו מוצע לבטל את מועצת הצמחים. תפקידי מועצת הצמחים, בהתאם לחוק מועצת הצמחים)ייצור ושיווק(, התשל"ג–1973)להלן – החוק(, הם בין היתר לפתח, לעודד ולבסס את ענפי הגידולים החקלאיים השונים, באמצעות תמיכה בארגוני המגדלים, להבטיח מחיר הוגן למגדלים, לנקוט אמצעים להקטנת הוצאות הייצור והשיווק, להבטיח הספקה סדירה של צמחים במחירים נאותים לצרכן, לעודד וליזום מחקרים ולהסדיר את הייצור והשיווק בארץ ובחוץ לארץ. המועצה אף הוסמכה לעשות כל פעולה לביצוע תפקידיה. בסעיף 69 לחוק הוסמכו שר החקלאות ופיתוח הכפר ושר הכלכלה והתעשייה, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, להפסיק את פעילות המועצה ולפזרה, בין היתר אם אין עוד צורך בהגשמת המטרות שלשמן הוקמה. נראה שבמציאות היום המועצה איננה מגשימה את המטרות הללו, אין בהן עוד צורך, ואף החקלאים עצמם אינם חפצים בקיומה. קיומה של מועצת הצמחים כופה על החקלאים התארגנות לאו דווקא לפי רצונם. בכך נפגעת זכותם להתאגד באופן חופשי ולבחור לעצמם ייצוג, הן לשם תקשורת עם הרשויות והן לצרכים עסקיים ומקצועיים. הפעילויות הנעשות עבור החקלאים על ידי המועצה או בשיתופה, הכוללות הדרכה, מחקר ופיתוח והדברה, יכולות להיעשות על ידי משרד החקלאות ופיתוח הכפר באופן ישיר, כפי שממילא נעשה באופן חלקי. יש לציין כי חלק גדול מהתוצרים של הפעילויות הללו הם טובין ציבוריים, שאין הצדקה להטיל על החקלאי את עלותם באמצעות ההיטלים שהמועצה גובה מכוח החוק. גם המגמה העולמית בשנים האחרונות היא מעבר ממועצות ייצור סטטוטוריות לגופים וולונטריים. נוכח כל זאת, מוצע לבטל את החוק שמכוחו פועלת מועצת הצמחים ובכך לבטל את מועצת הצמחים. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת אברהם נגוסה)פ/20/5811(. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת שרן מרים השכל וקבוצת חברי הכנסת)פ/20/2190(, על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חברת הכנסת שרן מרים השכל)פ/22/437(, על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת קטי קטרין שטרית)פ/24/1135(ועל ידי חברת הכנסת שרן מרים השכל)פ/24/2606(ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת שרן מרים השכל)פ/25/198(. הצעת החוק זהה לפ/25/198 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. --------------------------------