הצעת חוק שירותי הדת היהודיים (תיקון - סכום ההשתתפות בהוצאות התקציב של מועצה דתית), התשפ"ג-2023

שיקבעו השר לשירותי דת, שר הפנים ושר האוצר. הרגיל בהוצאות התקציב של מועצה נחלק כך: ב-%60 נושאת הרשות המקומית וב-%40 – המדינה. מוצע לקבוע שיעור השתתפות קבוע, שככלל אינו משתנה כל שנה. סכום ההשתתפות של הממשלה בהוצאות התקציב של המועצות הדתיות יהיה %75, וסכום ההשתתפות הרשות המקומית שבתחומה נמצאת המועצה הדתית יהיה %25. הפנים ושר האוצר לשנות באופן מוגבל את שיעור ההשתתפות של הרשויות המקומיות בהוצאות התקציב והוא לא יעלה על %5 מהוצאות התקציב של רשות מקומית לגבי מועצה דתית שבתחום שיפוטה. לפני תחילת כל שנת כספים, ראש רשות מקומית יקבל ממשרד לשירותי דת אומדן לסכום ההשתתפות התקציב של המועצה הדתית. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ב בשבט התשפ"ג)2023.02.13(סעיף 11א לחוק שירותי הדת היהודיים ]נוסח משולב[, התשל''א–1971, קובע הוראות לעניין סכום ההשתתפות של הממשלה ושל רשות מקומית בהוצאות התקציב של מועצה דתית. לפי הסעיף, סכום ההשתתפות של הממשלה בהוצאות התקציב של כל מועצה דתית יהיה הסכום שיתקבל מחלוקת סכום ההשתתפות של הממשלה בהוצאות התקציב של כלל המועצות ביניהן, על פי אמות מידה שוויוניות סכום ההשתתפות של רשות מקומית בהוצאות תקציב של מועצה יהיה שווה לסכום ההשתתפות של הממשלה בהוצאות התקציב של כל מועצה כאמור, כשהוא מוכפל ב-5.1. לפי חישוב זה סכום ההשתתפות סעיף 1)3(– מועצות דתיות רבות, ובייחוד אלה שנמצאות ברשויות מקומיות במדרג חברתי-כלכלי נמוך, מתקשות לספק את שירותי הדת לתושבי הרשות המקומית. כדי לקבוע חלוקה שוויונית יותר של שיעורי ההשתתפות בהוצאות התקציב של המועצות הדתיות בין הרשויות המקומיות ובין הממשלה, סעיף 2 – כדי לאפשר גמישות מסוימת בהקצאת הכספים, מוצע להסמיך את השר לשירותי דת, שר של המועצות הדתית. שינוי זה ייעשה על פי אמות מידה שוויוניות שיקבעו השרים לגבי כל שנת כספים, סעיף 3 – כדי שרשויות מקומיות יוכלו להתכונן ולתכנן את תקציבן מראש, מוצע לקבוע ש-100 ימים שיחול על אותה רשות מקומית בהוצאות התקציב של המועצה הדתית שבתחום שיפוטה. כמו כן, 45 ימים לפני תחילת שנת הכספים או לאחר מועד הגשת חוק התקציב לאותה שנת כספים, לפי המאוחר, כל ראש רשות מקומית וראש מועצה דתית יקבלו הודעה על סכומי ההשתתפות של הרשות המקומית בהוצאות סעיפים 1)1(ו-)2(ו-4 עד 6 – נוכח החלוקה הקבועה המוצעת של שיעורי ההשתתפות של רשויות מקומיות ושל הממשלה, לא יהיה צורך בהבחנה בין שיעורי השתתפות שונים כפי שהיה עד כה – שיעור ההשתתפות הרגיל ושיעור ההשתתפות המיוחד. לכן, מוצע לבטל הבחנה זו בסעיפים שבהם היא מוזכרת.