הצעת חוק לתיקון פקודת הרופאים (ביצוע פעולות בבית החולה), התשפ"ג-2023

גם לפלבוטומיסטים ופרמדיקים, כמבואר להלן. בבתי חולים או בסוגי בתי חולים של משרד הבריאות או של מוסד שאישר המנהל". פעולות כאמור גם בידי פרמדיקים. לעוזרים(לבצע פעולות שהן בגדר "עיסוק ברפואה" גם בבית החולה, ולא רק במוסדות רפואיים כאמור בסעיף קטן)ב(הנזכר לעיל. אשפוז בית, התעצמה עם התפשטות מגפת הקורונה, לצד התפתחות השירותים מרחוק. כמו כן הולכת וגדלה גם הדרישה לביצוע פעולות וטיפולים שונים המוגדרים בפקודה כ"עיסוק ברפואה", בבית המטופל, בידי צוותי רפואה ומטפלים שונים שאינם רופאים או אחיות. אח או אחות בלבד. בהוראת קבע, במסגרת תקנות כנדרש בחוק. סעיף 59)ב1(לפקודת הרופאים, התשל"ז–1976)להלן – הפקודה(, קובע כי רק רופא, אח ואחות מורשים להעניק טיפול בבית המטופל. בשל התפתחות השירותים הרפואיים הניתנים בבית המטופל ועקב מגפת הקורונה, מוצע לתקן את החוק ולהרחיב את רשימת הגורמים המורשים לתת טיפול בבית המטופל, סעיף 59)א(לפקודה מסמיך את המנהל הכללי של משרד הבריאות)להלן – המנהל(או מי שמינה לכך)כאמור בהגדרה "מנהל" שבפקודה(, לפטור מהוראות הפקודה, ובכלל זה מהוראות ייחוד העיסוק, את המפורטים באותו סעיף וכן את המפורטים בפסקה)1(: "המועסקים כאחים או כאחיות או כעוזרים שהמנהל קבעם והסמיכם לאבחן ולרפא במצבים כפי שהורה או שהתיר, במרפאות או בסוגי מרפאות או סעיף קטן)ב(של סעיף 59 האמור מסמיך את המנהל לקבוע בתקנות את הכשירויות הנדרשות מאותם אחים, אחיות ועוזרים הנזכרים בסעיף 59)א()1(לפקודה, שבהתקיימן יוכל מנהל מרפאה או מנהל בית חולים לאפשר להם לבצע את הפעולות שהן בגדר "עיסוק ברפואה")כהגדרתו בפקודה(. ואכן מכוחו של סעיף זה הותקנו תקנות הרופאים)כשירויות לביצוע פעולות חריגות(, התשס"א–2001, אשר אפשרו ביצוע סעיף קטן)ב1(של סעיף 59 האמור קובע כי המנהל רשאי להתיר לאחים או לאחיות מוסמכים)אך לא מאז חוקק סעיף 59)ב1(לפקודה, מערכות הבריאות בעולם ובישראל עוברות תמורות ושינויים רבים בעקבות שינויים דמוגרפיים, עלייה בתוחלת החיים, התפתחות טכנולוגית ותפיסות משתנות. כיום יש אפשרות לספק למטופל חלק מהשירותים שניתנים במוסדות אשפוז או במרפאות קופות החולים בסביבתו הקרובה – בביתו. החשיבות של מתן שירות בבית המטופל והסבת שירותים לטיפול בבית, כגון בהמשך לאמור, מספר החולים המקבלים טיפול בבית ומספר ביקורי הבית הנדרשים גדל מדי שנה. אם כן מטרת התיקון היא לאפשר לגורמים נוספים, מלבד רופאים ואחיות, להעניק טיפול בבית המטופל, שכן כאמור, לפי החוק כנוסחו היום, טיפול בבית, ובכלל זה בדיקות דם, יכול שיוענק בידי רופא, בהמשך למתואר לעיל וכדי לאפשר טיפולים ושירותים בבית המטופל, מוצע אפוא לתקן את החוק, ולהרחיב את קבוצת המטפלים המורשים לתת טיפול בבית החולה כך שביצוע פעולות אלה יתאפשר, בין השאר, בידי פלבוטומיסטים ופרמדיקים. מוצע לקבוע את סוג הטיפול שמטפלים אלה רשאים להעניק)בדיקת דם בלבד(במסגרת הוראת שעה, ובהמשך, במידת הצורך, ייקבע הטיפול שהם רשאים להעניק סעיף 1מוצע להוסיף לסעיף 59)ב1(לפקודה את המונח "עוזר", כך שגם עוזרים מהסוגים