הצעת חוק לתיקון פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) (סמכות חיפוש בלא צו) (הוראת שעה), התשפ"ג-2023

סדר הדין הפלילי)מעצר וחיפוש(]נוסח חדש[ התשכ"ט–1969)להלן – הפקודה(, שבהתקיימן מוסמך בפשיעה החמורה, ובייחוד בפשיעה בחברה הערבית.)סמכויות אכיפה – חיפוש בגוף ונטילת אמצעי זיהוי(, התשנ"ו–1996, וחוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, התשס"ה–2005. הושלמו. הדחוף לסייע ביכולות הפיענוח והשגת ראיות של משטרת ישראל בטיפול בפשיעה החמורה בחברה לקובעו באופן זמני למשך 36 חודשים שבמהלכם ייבחנו יישומו והשלכותיו. ברשויות החוק, אשר מקשה אף הוא על אכיפת החוק. מטרתה של הצעת חוק זו לתקן, בהוראת שעה ל-36 חודשים, את העילות הקבועות בסעיף 25 לפקודת שוטר לערוך חיפוש בבית או במקום, בלא צו מאת בית משפט)להלן – צו חיפוש(. התיקון המוצע נועד להקנות למשטרה כלי אכיפה אפקטיבי ולסייע ביכולות הפיענוח והשגת ראיות של המשטרה בטיפול במהלך שנות התשעים בחנה ועדה ציבורית בראשותו של שופט העליון)בדימוס(דב לוין את מכלול סמכויות האכיפה בידי המשטרה, ובעקבות המלצותיה תוקנו חוקים שונים ונחקקו חוקים חדשים, כדוגמת חוק סדר הדין הפלילי)סמכויות אכיפה – מעצרים(, התשנ"ו–1996, חוק סדר הדין הפלילי נוסף על כך, וכהשלמה לעבודת החקיקה על בסיס המלצות הוועדה גובשה והנוחה על שולחן הכנסת בשנת 2014, הצעת חוק סדר הדין הפלילי)סמכויות אכיפה – המצאה, חיפוש ותפיסה(, התשע"ד–2015. הצעת החוק אושרה בקריאה ראשונה בכנסת ה-19 אך הדיונים בהכנתה לקריאה שנייה ושלישית לא לנוכח התפשטות תופעת הפשיעה החמורה בחברה הערבית ולנוכח קשיים מיוחדים באכיפה בתחום זה, מוצע לקדם בדחיפות את חקיקתו של אחד ההסדרים מתוך הצעת חוק החיפוש המוזכרת לעיל - חיפוש במקום בלא צו בית משפט - כתיקון לסעיף 25 לפקודה. התיקון המוצע בא לתת מענה לצורך הערבית, ועל כן, כאמור, הוא מוצע כעת בנפרד מההסדר הכולל המוצע בהצעת חוק החיפוש, וכן מוצע בשנים האחרונות התעצמה הפשיעה בחברה הערבית והיא גובה מחירים כבדים בחיי אדם, הן של גורמים המעורבים בפשיעה והן של חפים מפשע. פשיעה זו מאופיינת, בין השאר, בהחזקת אמצעי לחימה בלתי חוקיים, סחיטה באיומים)לרבות באמצעות גביית חובות לא חוקית – "פרוטקשן"(וירי במקום מגורים. ריבוי הנשק הלא חוקי והשימוש התכוף בו, משמש לחיסול יריבים, לביצוע עבירות במשפחה, וכתוצאה מכך גורם לאובדן חיי אדם וכן לירידה חריפה בביטחון האישי של הפרט בחברה ולאובדן האמון במקרים רבים של פשיעה חמורה בחברה הערבית, מתקשה המשטרה להשיג שיתוף פעולה לשם גביית ראיות ועדויות בשטח. עיקר הקושי באיתור החשודים בביצוע העבירות נובע משיבוש ראיות על ידי גורמים בעלי עניין, אשר מתבטא במחיקת המידע המצולם במצלמות המוצבות במקום ביצוע העבירה או