הצעת חוק הפקדות וזכויות סוציאליות לעצמאים (תיקוני חקיקה), התשפ"ג-2023

בישראל מעל ל-450 אלף עסקים זעירים או עצמאיים. למרות שהם חשופים לסיכונים רבים, לפי החוק הישראלי, הם אינם זכאים להגנות סוציאליות להן זוכים עובדים שכירים, כגון דמי אבטלה, דמי מחלה, החזר הולם בעבור שירות מילואים וכדומה. הצעת חוק זו נועדה לבטל את הפער בין הזכויות הסוציאליות של עובדים עצמאיים לבין עובדים שכירים, מתוך הכרה בחשיבותם של העובדים העצמאיים במגזר העבודה. מוצע לקבוע הוראות שישפיעו משמעותית בתחומים שונים של תנאים סוציאליים ובדיני המס ולבטל את אי השוויון והעיוות החקיקתי בנושא זכויות העובדים העצמאיים. דיני העבודה בישראל מסדירים את היחסים בין העובד למעסיקו וקובעים זכויות וחובות החלות על הצדדים. ואולם, בעניין עובדים עצמאיים נקבעו רק הסדרים חלקיים ולרוב קיימים הסדרים שמפלים לרעה. כך, למשל, עובדים עצמאיים אינם מוגנים כמו שכירים בחוקי המגן השונים כדוגמת חוק שכר המינימום ואין מנגנונים מגנים דומים עבורם. עצמאיות ועצמאים גם אינם מוגנים מפני אבטלה ואינם זכאים לאותו שיעור הפקדות סוציאליות כמו פיצויים וכדומה. לאור האמור לעיל, מוצע לאפשר לעצמאים להוציא תלוש שכר עבור עצמם, בדומה לתלוש שכר ששכיר מקבל מידי מעסיקו. תיקון החוק באופן הזה ישווה את מצבו של העצמאי לשכיר הן בנוגע להפקדות הסוציאליות והן בנוגע להגנות הסוציאליות הנוגעות לביטוח הלאומי)דמי לידה, מילואים, דמי אבטלה ופגיעה בעבודה(. כך, הוצאת תלוש שכר תאפשר לעצמאי להפקיד הפקדות סוציאליות ולמשוך אותן בתנאים זהים לשכיר)פנסיה, פיצויים ותגמולים(, וכן תבטל את ההפליה שקיימת כיום בכל הנוגע לדמי לידה ולימי מילואים, ותאפשר מתן דמי אבטלה. בנוסף, מוצע לאפשר מסלול נפרד עם הנחה בביטוח הלאומי לחפצים לוותר על זכאותם לדמי אבטלה,