הצעת חוק חינוך פיננסי, התשפ"ג-2023

בישראל לא ניתן חינוך פיננסי ובמערכת החינוך אין למידה בנושאים הקשורים למערכת החובות והזכויות של האזרח מול המדינה. הידע המועט הקיים בקרב ילדים ובני נוער בנושאים אלה נרכש בסביבה הביתית והחוץ בית ספרית. ידע זה לוקה בחסר, בין היתר בעניין תקציב המדינה, ביטוח לאומי, פנסיה והיבטים נוספים שנקבעים על ידי הממשלה ומשפיעים באופן ישיר על חיי האזרחים. על מנת לעודד ילדים ובני נוער לחשיבה ביקורתית ולקיחת אחריות, יש להקנות להם את הידע והכלים להבנת המערכת הכלכלית והסוציאלית על כל היבטיה. סקר אוריינות פיננסית של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה שנערך בשנת 2012 בחן את רמת הידע הפיננסי בישראל בהשוואה לממוצע במדינות החברות ב-OECD ומצא כי רמת האוריינות הפיננסית בישראל נמוכה מהממוצע במרבית הקטגוריות. ממשלת ישראל הכירה בחשיבות של הגברת החינוך הפיננסי שכאמור אינו קיים כיום במערכת ואף הקימה מחלקה לחינוך פיננסי במשרד האוצר מתוקף החלטת ממשלה)החלטת ממשלה מס' 3926 בנושא "הגברת החינוך הפיננסי בישראל"(. מדינות ה-OECD רואות את האוריינות הפיננסית כאחד מכישורי החיים ההכרחיים ועל כן מקדמות תוכניות לחינוך פיננסי לילדים ונוער במטרה להקנות לציבור אוריינות פיננסית. ברוח זו גיבשה המחלקה לחינוך פיננסי במשרד האוצר רשימת מיומנויות ליבה באוריינות פיננסית לילדים ונוער בישראל. לאור האמור, הצעת חוק זו נועדה לקבוע שבכל מוסד חינוך החל מהגיל הרך ועד לחטיבה העליונה, תהיה חובה להעביר לתלמידים תוכנית לימודים לקידום אוריינות פיננסית. מטרתה של התוכנית אינה קידום הבנה של נושאים כלכליים וכלים לניהול תקציב גרידא, אלא גם מתן אפשרות לילדים ובני נוער להכיר ולהבין את התנהלות המדינה מבחינה כלכלית וסוציאלית כך שיהיו מסוגלים לבקר ולאתגר אותה ובו זמנית גם לעמוד על זכויותיהם וחובותיהם מולה. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת תמר זנדברג)פ/24/687(ועל ידי חבר הכנסת אלי כהן)פ/24/1972(, ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת יוליה מלינובסקי וקבוצת חברי הכנסת)פ/25/304(ועל ידי חבר הכנסת יואב בן צור)פ/25/306(. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת יוליה מלינובסקי וקבוצת חברי הכנסת)פ/24/688(ועל ידי חבר הכנסת ולדימיר בליאק וקבוצת חברי הכנסת)פ/24/1430(. הצעת החוק זהה לפ/25/306 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. --------------------------------