הצעת חוק נכי רדיפות הנאצים (תיקון - הכנסה נוספת), התשפ"ג-2023

תכליתו של חוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז–1957)להלן – החוק(, היא סוציאלית ומטרתו להיטיב עם ניצולי שואה בעלי נכות בשיעור של %25 לפחות, באמצעות קביעת זכאות לתגמולים בהתאם לשיעורי הנכות שנקבעו לניצולי שואה. גובה התגמול המשתלם לניצול השואה נקבע גם בהתחשב בהכנסה הנוספת שיש לו. הכנסה נוספת מוגדרת בחוק כהכנסה של נכה מכל מקור שהוא חוץ מתגמולים לפי חוק זה. מנגנון זה גורם גם לכך שכל הכנסה שאינה מוכרת לפי החוק מקוזזת מהתגמול המשתלם לאותו ניצול שואה. במנגנון האמור קיים פגם, כיוון שגם תשלומים ותגמולים המשתלמים לניצול השואה מעצם היותו ניצול שואה מקוזזים אם אינם משתלמים לפי חוק זה אלא לפי חקיקה אחרת. ההגדרה הקיימת בחוק פוגעת פגיעה חריפה באיכות חייהם וברווחתם של ניצולי השואה וכך תכליתו של החוק העיקרי אינה מתממשת. על פי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, בסוף שנת 2021, מספר ניצולי השואה שחיו בישראל והיו מוכרים על ידי הרשות לזכויות ניצולי השואה עמד על כ-165 אלף איש, כאשר אחוז לא קטן מכלל