הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון - תחולת סעיף 157א - חיבור לחשמל, למים או לטלפון), התשפ"ג-2023

ולהשיב על כנו את ההסדר הקבוע בסעיף 157א לחוק כפי שנהג ערב התיקון. על עמידה בדרישות חוק התכנון והבנייה בדיעבד. למבנה בעמידה בדרישות החוק, תמנע עבריינות בנייה. החוק)"תכנית מוצעת"(, הא ותו לא. מבחינה נורמטיבית – בוטל כלי יעיל מאד להתמודדות עם תופעת עבריינות הבנייה. עבירות בנייה בהיקף סיטונאי. לאור זאת, מוצע כאמור להשיב את ההסדר הקודם על כנו, כפי שנהג ערב חקיקת תיקון 136. לעניין צווים שניתנו לפי תיקון 136 עד לתחילת חוק זה, מוצע לקבוע כי אלה יעמדו בתוקפם. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז בטבת התשפ"ג)2023.01.09(הצעת החוק מבקשת לבטל את תיקון 136 לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965)להלן – תיקון 136(, סעיף 157א לחוק קובע כי ככלל, מבנים שנבנו שלא כחוק לא יחוברו לחשמל ולתשתיות נוספות. לצד הכלל, קובע הסעיף חריג המסמיך את שר הפנים לאשר את חיבור המבנים בתנאים מסוימים, תוך הקפדה ההסדר הקבוע בסעיף 157א נועד לשרת שתי תכליות חשובות. האחת – תכלית בטיחותית: חיבור מבנה לתשתיות העלולות להוות סיכון, ייעשה רק לאחר שהמבנה צלח את מסלול הרישוי הקבוע בדין, במסגרתו נבחנו היבטי הבטיחות הנדרשים; השנייה – תכלית נורמטיבית: התניית חיבור התשתיות תיקון 136 שנקבע בחודש ינואר 2022 הכשיר, באופן עקרוני, אלפי מבנים שנבנו שלא כחוק. לפי התיקון, דרישת הסף למתן צו המתיר את החיבור היא הגשת תכנית מפורטת בהתאם להוראות הקלה זו מאיינת למעשה את שתי התכליות שעמדו בבסיס ההסדר המקורי: מבחינה בטיחותית – בוטלה דרישת הסף לקבלת חוות דעתה של הרשות המאשרת בדבר היעדר מניעה לקבלת היתר למבנה; בנוסף, סביר כי ההקלה תרמה בעקיפין לרושם שלילי, לפיו מדינת ישראל עשויה מפעם לפעם להכשיר