הצעת חוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל) (תיקון - הפחתת ריבית פיגורים על חוב חלוט), התשפ"ג-2023

מתקיים מנגנון של תוספת הפרשי הצמדה וריבית. מכביד עליו. הרלוונטי לשנת 1998. נתוני האינפלציה לשנת 1998 אינם רלוונטיים היום בשל צמיחת ערך הכסף ומחירי השוק. בהתאם לכך, ישנה השפעה ניכרת להוספת ריבית של %25 על חוב חלוט. על תשלום דמי נסיעה באוטובוסים(, התשע"ט-2018. נתיבים מהירים)דוגמת הנתיב המהיר בכניסה לתל אביב(. יאסין וקבוצת חברי הכנסת)פ/24/2385(ועל ידי חבר הכנסת איימן עודה וקבוצת חברי הכנסת)פ/25/667(. הצעת החוק זהה לפ/25/667 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט' בטבת התשפ"ג)2023.01.02(לפי המנגנון הקבוע בחוק כביש אגרה)כביש ארצי לישראל(, התשנ"ה–1995)להלן – חוק כביש אגרה(, לגבי חיוב בריבית של חוב חלוט שלא שולם בגין נסיעה בכביש אגרה, תיווסף לחוב חלוט תוספת פיגור של %25 מהחוב החלוט או מחלקו. תוספת זו אינה קיימת בדברי חקיקה אזרחיים אחרים. אין כל הצדקה בתוספת פיגור של %25 מן החוב, והדבר יוצר משטר ריבית יוצא דופן ביחס ליתר החובות שלגביהם תוספת פיגורים של %25 מהחוב אינה מייעלת את גביית החוב. בפועל, מוטלת ריבית "מנופחת" על כתפי האזרח. קביעת הסדר זה אינו תורם לגבייה יעילה של החוב ולא מסייע לאזרח לשלם את חובו, אלא לא זו אף זו, בפרוטוקול דיון ועדת הכלכלה מיום 29 ביוני 1998, שעניינו בהצעת חוק כביש אגרה)כביש ארצי לישראל(, התשנ"ה–1995, ציין אחד מנציגי הממשלה כי ההצעה לקבוע ריבית בשיעור של %25 מהחוב החלוט, היא "טובה בתנאי האינפלציה הנוכחיים, בתנאי האינפלציה של לפני עשרים שנים זה היה מגוחך". אם כך, ניתן לראות כי שיעור הריבית שנקבע בחוק, התבסס על שיעור האינפלציה מוצע לקבוע כי חוב חלוט לפי חוק כביש אגרה ייגבה במסלול המקוצר לפי פרק א'1 לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–1967. הגבייה במסלול המקוצר תביא לחיסכון בעלויות המוטלות על האזרח בגביית חוב חלוט במסלול הרגיל. מטרת ההסדר המוצע לאפשר לאזרח לשלם את חובו בערכים הקרובים לערך הריאלי של החוב. מנגנון דומה הוצע בהצעת חוק ממשלתית לתיקון פקודת התעבורה)מס' 126()פיקוח כמו כן, מוצע לתקן את חוק נתיבים מהירים, התש"ס–2000, כדי להחיל את ההסדר המוצע גם על הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברי הכנסת מיכאל מלכיאלי ומשה אבוטבול)פ/23/413(, ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת מיכאל מלכיאלי)פ/24/330(, על ידי חבר הכנסת מנסור עבאס וקבוצת חברי כנסת)פ/24/2130(, על ידי חברת הכנסת אימאן ח'טיב)פ/24/3358(, ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברי הכנסת מיכאל מלכיאלי ויוסף טייב