הצעת חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה) (תיקון - אוטומציה בקבלת מענק העבודה), התשפ"ג-2022

עומדים בקריטריונים שנקבעו ומגישים תביעה למענק, מקבלים מענק של עד 000,4 ש"ח בשנה. בניגוד לקצבאות שניתנות באופן אוטומטי, כמו קצבת ילדים, ששיעורי המיצוי שלהן מתקרבים ל-%100. נמוכה יותר. קרי, האוכלוסייה שהכי זקוקה למענק היא זו שאינה מקבלת אותה. הלאומי הבהירו שביכולתם, לאחר התאמת מערכותיהם, לשלם את המענק באופן אוטומטי. לקבוע כי תשלום המענק ייעשה על ידי המוסד לביטוח לאומי במקום רשות המסים, מאחר שיש למוסד קבלת המענק לאפקטיבי יותר, ולהגיע לכלל הזכאים הרלוונטיים. וקבוצת חברי הכנסת)פ/24/3601(. הצעת החוק זהה לפ/24/3601 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ה בכסלו התשפ"ג)2022.12.19(החל משנת 2008 משתמשת מדינת ישראל בכלי של מענקי העבודה)מס הכנסה שלילי(למטרת עידוד יציאה לעבודה בקרב אוכלוסיות שנמצאות מתחת לקו העוני. כיום, אזרחים שעובדים בשכר נמוך, בדו"ח שפרסם מבקר המדינה בשנת 2020, נמצא כי שיעורי המיצוי של מענק זה נמוכים ועומדים על %70 בלבד, ובמגזר הערבי הם נמוכים במיוחד ועומדים על %40. שיעורי מיצוי נמוכים אלה עומדים מחקרים רבים שנערכו בארץ ובעולם מראים כי הפיכת קצבאות לאוטומטיות היא הדרך הטובה ביותר להגדיל את שיעורי המיצוי שלהן. כמו כן, המחקר האקדמי נחרץ בממצאיו שחוסר מיצוי) non up-take(מתרחש בעיקר בקרב אוכלוסיות מוחלשות בעלות אוריינות ביורוקרטית, דיגיטלית ושפתית במסגרת הצעדים המקדימים להעלאת גיל הפרישה לנשים בשנת 2021, כדי להגדיל את שיעור מיצוי הזכאות למענק עבודה, נקבעו מספר תנאים שמקלים על קבלתו. יחד עם זאת, אופן קבלת המענק לא הפך לאוטומטי באופן מלא, ועדיין נדרשת הגשת בקשה אקטיבית, שידועה כחסם הגדול ביותר לזכאות. זאת מאחר שלטענת רשות המסים, האחראית על תשלום המענק, אין ביכולתה להצליב את הנתונים בהיעדר פנייה אקטיבית של התובעים. לעומת זאת, במסגרת הדיונים בנושא בוועדת כספים, נציגי הביטוח לפיכך, מוצע לקבוע כי לא יידרש מהעובד להגיש תביעה כתנאי לקבלת מענק עבודה. בנוסף, מוצע לביטוח לאומי את היכולת הטכנית לבצע את המעבר למנגנון אוטומטי. זאת, על מנת להפוך את מנגנון הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת ג'ידא רינאוי-זועבי