הצעת חוק המים (תיקון - הנחות לאוכלוסיות זכאיות), התשפ"ג-2023

היעדרם של מים נקיים לבין מחלות והפרעות גופניות. הנוספת בתעריף ב'. המים עבור הצרכן הביתי ב-50-40 אחוזים)דו"ח ועדת החקירה הממלכתית בנושא ניהול משק המים בישראל, מרס 2010, עמ' 307(. 2007)החלטת ממשלה מס' 2184(, שקבעה כי יש להפסיק את התמיכה הממשלתית במשק המים, שעמדה אז על סך של 415 מיליוני שקלים לשנה, ולקבוע את תעריפי המים על פי "עיקרון העלות". מים וביוב(, מועצת הרשות הממשלתית למים וביוב)להלן – מועצת הרשות הממשלתית(קובעת את והובלתם לצרכן. מחירים מופחתים לעסקים בענפי התיירות, התעשייה והחקלאות. יוכל לעמוד בתשלום מחירי המים עקב מצבו החברתי-כלכלי. הזכות למים מוכרת כזכות יסוד בחברה הישראלית, הנגזרת מהזכות לחיים, מהזכות לכבוד, מהזכות לבריאות ומעיקרון השוויון. חוק המים, התשי"ט–1959)להלן – חוק המים(, קובע בסעיף 1 כי מקורות המים הם קניין הציבור ומיועדים לצורכי תושבי המדינה ולפיתוח הארץ. סעיף 3 לחוק מעגן את הזכות של כל אדם לקבל מים ולהשתמש בהם. עיגון הזכות למים כזכות יסוד מבוסס על ההכרה בכך שאספקה סדירה של מים קשורה באופן מובהק ליכולת לנהל אורח חיים היגייני ובריא, ובכך שקיים קשר סיבתי בין הרפורמה בתעריפי המים, שנכנסה לתוקף ביום 1 בינואר 2010, הביאה עמה עלייה חדה בתעריפי המים לשימוש הביתי. מחד גיסא, שונו שיטת הקצאות מכסות המים והיקפן, כך שבמקום שלושה תעריפים מדורגים)תעריף א' ל-8 מ"ק ראשונים; תעריף ב' ל-8 מ"ק נוספים; ותעריף ג' לכל כמות נוספת, כשלמשפחות מעל 4 נפשות הורחב תעריף א' ב-3 מ"ק לחודש לכל נפש(, נקבעו שני תעריפים בלבד המוקצים ביחס לכמות הנפשות בבית)תעריף א' ל-5.3 מ"ק לאדם; ותעריף ב' לכל כמות נוספת(. מאידך גיסא, התעריפים התייקרו באופן משמעותי, הן ביחס לכמות הבסיסית בתעריף א' והן ביחס לכמות להערכת הרשות הממשלתית למים וביוב)להלן – רשות המים(, התעריפים החדשים ייקרו את עלויות הרפורמה שהביאה להתייקרות מחירי המים התקבלה בהחלטת הממשלה מיום 12 באוגוסט לפי עיקרון זה, הקבוע בחוק המים ובחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001)להלן – חוק תאגידי התעריפים בשל השימוש בשירותי מים וביוב על פי מלוא עלות אספקת השירותים, לרבות מחיר הפקתם בפועל, נוסף על הפסקת הסובסידיה הממשלתית, נקבע ברפורמה כי המחיר לצרכן יחושב לפי כלל העלויות של משק המים, כולל עלות רכישת מים מותפלים, מפעלי פיתוח למים וביצוע הסכמים מדיניים בתחום המים. כמו כן, במסגרת מחירי המים מובאות בחשבון עלויות הפעלת תאגידי המים והביוב, מס ערך מוסף שגובים התאגידים ומסים נוספים. למחירי המים הגבוהים תרמה גם ההחלטה להותיר למחירי המים הגבוהים לא נקבעו סייגים או הנחות בחוק המים. כללי המים)תעריפי מים שמספקים ספקים מקומיים(, התשנ"ד–1994, שאימצו את עיקרון העלות, לא מאפשרים לצרכנים פרטיים לקבל הנחות. התוצאה היא שספקי המים אינם מוסמכים ליתן הנחות גם במקרים שבהם ברור כי הצרכן לא מדיניות זו הביאה לכך שצרכנים רבים מצאו עצמם קורסים תחת הנטל הכבד של מחירי המים, דבר