הצעת חוק כרטיסי חיוב (תיקון - חובת פרסום פרטי ספק), התשפ"ג-2022

לפי תקנה 4 לתקנות כרטיסי חיוב, התשמ"ו–1986, מנפיק כרטיס החיוב חייב לספק ללקוחות המבצעים עסקאות באמצעות כרטיסי חיוב, אחת לחודש, דיווח המפרט את העסקאות שנעשו. כלי זה נועד בן היתר, למעקב ובדיקה שלא נעשו בכרטיס שימושים על ידי מי שאינו מורשה, וכן לוודא שלא נעשו טעויות נוספות כגון חיוב כפול בשל טעות טכנית. פעמים רבות, בדיווח החודשי המופק על ידי המנפיק, מופיעים חיובים תחת שמות ספקים שאינם מוכרים ללקוח, כיוון שהשם המסחרי המוכר ללקוח אינו מצוין, אלא השם כפי שמופיע אצל המנפיק. כמו כן, קיימים מקרים שבהם מנפיק אינו מפרט את פרטי הספק שעמו הלקוח התקשר בעסקה. זאת משום שהספק מעביר לעיתים את שובר החיוב לספק אחר לצורך מימון פעילות עסקית, או שהספק עושה שימוש במכשיר לחיוב כרטיסי חיוב השייך לספק אחר או שהספק משתמש במערכת סליקה של עוסק אחר. מצב זה מונע מהצרכן לדעת האם הוא ביצע את העסקה או שמא נעשה שימוש בכרטיס החיוב על ידי מישהו אחר שלא כדין. לפיכך, מוצע לחייב את המנפיק לציין בדיווחים החודשיים ללקוח את תאריך ביצוע העסקה, סכום העסקה ושמו של הספק, לרבות שמו המסחרי, ואם היה הספק תאגיד – גם את שמו הרשום. בעסקה בתשלום נדחה, דהיינו, בעסקת תשלומים, מוצע שהמנפיק ימסור ללקוח גם פירוט בדבר מספר התשלומים, מועדי החיוב והסכום בכל תשלום. כמו כן, מוצע לקבוע כי חובת המנפיק לציין את פרטי הספק תחול גם במקרה שבו בוצעה המחאת חיוב לטובת חברת סליקה או לטובת צד ג'. נוסף על כך, מוצע לתקן גם את חוק שירותי תשלום, התשע"ט–2019)להלן – חוק שירותי תשלום(, שנחקק בעת כהונתה של הכנסת העשרים ואמור להחליף את חוק כרטיסי חיוב. ההסדר המוצע בחוק שירותי תשלום ייכנס לתוקף עם ביטולו של חוק כרטיסי חיוב. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת נחמן שי וקבוצת חברי הכנסת)פ/18/2076(, על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת נחמן שי וקבוצת חברי הכנסת)פ/19/1731; הוסרה מסדר היום ביום ה' באדר א' התשע"ד)5 בפברואר 2014(; פ/19/2492(, על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת נורית קורן וקבוצת חברי הכנסת)פ/20/2412(, על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת)פ/20/2617(, על ידי חבר הכנסת נחמן שי)פ/20/2620(ועל ידי חברת הכנסת איילת נחמיאס ורבין)פ/20/4185(, על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת)פ/22/778(. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת משה גפני וקבוצת חברי הכנסת)פ/23/1154(ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת אורי מקלב וקבוצת חברי הכנסת)פ/24/3367(. הצעת החוק זהה לפ/24/3367 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. --------------------------------