הצעת חוק יסודות התקציב (תיקון - ועדת ערר לתמיכה במוסד ציבור), התשפ"ג-2022

חוק יסודות התקציב מסמיך את הממשלה לתקצב ולתמוך במוסדות ציבור המאוגדים כעמותה שאינה למטרת רווח, הפועלים למטרות חינוך, תרבות, דת, מדע, אומנות, רווחה, בריאות, ספורט ועוד. משרדי הממשלה השונים נעזרים באופן מקצועי בעמותות אלו, ומפקחים על פעילות המוסדות בהיבט המקצועי והתקציבי. מוסדות הציבור מתכננים את פעולותיהם בהתאם לתוכנית עבודה המאושרת וידועה למשרדי הממשלה, בהתאם לתקציב שבידי המוסד הציבורי, תוך חישוב סך התמיכה מהמשרד הממשלתי. שלילת תמיכה ממוסד, הפסקת תשלום התמיכה, עיכובו או הקטנתו, ללא מתן אפשרות למוסד הציבור להתגונן, אינה ראויה ועשויה לגרום לקריסה כלכלית לעמותה, אשר משקיעה את פועלה ומרצה לטובת האזרחים. דבר זה פוגע בראש ובראשונה במקבלי השירותים הניתנים על ידי העמותות. לפיכך, מוצע לקבוע כי החלטה של ועדת תמיכות משרדית, אשר יש בה כדי לפגוע במוסד הציבור, תימסר בכתב ובאופן מנומק למוסד הציבור בתוך 14 ימים ממועד קבלת ההחלטה. כמו כן, מוצע לקבוע כי תוקם ועדת ערר, שמוסד הציבור יהיה רשאי לערור בפניה על החלטת ועדת תמיכות משרדית. בנוסף, מוצע לקבוע זכות ערעור על החלטת ועדת הערר בפני בית המשפט לעניינים מינהליים.