הצעת חוק לתיקון פקודת הנמלים (איסור על השטת כלי שיט ועל הפלגה באופנוע ים בשכרות), התשפ"ג-2022

השיט בים, רעשי המנוע, הוויברציות שבכלי השיט והשמש המעצימים את השפעת האלכוהול על המשיט מתעצמת אף יותר לעומת השפעתם על הפעלת כלי רכב. תחת השפעת אלכוהול או סמים, ופעולה זו מהווה עבירה פלילית. איסור זה אינו מספק, משתי סיבות עיקריות:)ימאים(, או פסילה למילוי תפקיד או לשירות בכלי שיט, לצמיתות או לתקופה מוגבלת. לפסק אינם מרתיעים לגביהם. בשנים האחרונות התרחשו בישראל תאונות שיט קשות אשר ברקע להן הייתה מעורבת, ככל הנראה, שתיית אלכוהול. לא ניתן להמעיט בסיכון הגלום בהשטת כלי שיט תחת השפעת אלכוהול או סמים. בדו"ח שנערך עבור משמר החופים האמריקאי בשנת 2006 לבחינת תאונות ימיות בכלי שיט לשימושי פנאי ותרומת השטה תחת השפעת אלכוהול או סמים להתרחשותן של תאונות ימיות, נקבע, בין היתר, כי לאלכוהול קיימת השפעה הרסנית ומזיקה יותר בים מאשר ביבשה, זאת נוכח גורמים כגון תנועת כלי ופוגעים בקואורדינציה בכושר השיפוט וביכולת התגובה שלו. נוסף על כך, נוכח התדירות הנמוכה יחסית של השטת כלי שיט המשמש לפנאי, לעומת תדירות הנסיעה בכלי רכב, לרוב המשיטים אין מיומנות הפעלת כלי שיט גבוהה כשם שיש בכלי רכב. משכך, השפעתם של אלכוהול או סמים על הפעלת כלי השיט בהתאם לכך, במדינות העולם המפותחות קבוע בדין הלאומי של המדינה איסור על השטת כלי שיט במדינת ישראל קיים איסור לגבי בצוע תפקיד בכלי שיט תחת השפעת סמים או אלכוהול, אולם ראשית, האיסור קבוע בסעיף 118)4(לחוק הספנות)ימאים(, התשל"ג–1973, ולפיו ימאי שהתייצב למילוי תפקידו כשהוא שיכור או מסומם יואשם בעבירת משמעת בלבד. העונש עבור עבירת משמעת הינו התראה, נזיפה, שלילת חופשת חוף שלא תעלה על 72 שעות, קנס בשיעור הקבוע בסעיף 186 לחוק הספנות נוסף על כך, קיימת קבוצה של אנשים המשיטים כלי שיט המורכבת ברובה מאנשים פרטיים שאינם עוסקים בימאות, שלגביהם הסנקציה הקיימת אינה רלוונטית, בין משום שהם כלל אינם כפופים לסמכות רב החובל, המפקח על הימאים ובית הדין המשמעתי לימאים, ובין אם משום שהעונשים שהללו מוסמכים