הצעת חוק הוועדה למינוי בכירים (תיקוני חקיקה), התשפ"ג-2022

ממשלות ישראל מאז 1999, הקימו בהחלטות ממשלה חוזרות ונשנות, ועדה מייעצת למינוי בכירים בשירות המדינה אשר משמשת לבחינת כשרותם והתאמתם לתפקיד של מועמדים לתפקידים בכירים בשירות המדינה המנויים בהחלטת הממשלה והם: הרמטכ"ל, המפכ"ל, ראש השב"כ, ראש המוסד, נציב השב"ס, נגיד בנק ישראל והמשנה לנגיד בנק ישראל. נוהג זה הוא מיותר ומסרבל, ועלול לסכל ללא צורך וללא מבחן ציבורי משמעותי את החלטות הדרג הנבחר. בנוסף, כל מועמד מהרשימה לעיל עובר משוכה משמעותית שבה הוא מקבל את אישור היועץ המשפטי לממשלה לאחר שהשר מודיע על המלצתו למינוי, ואין צורך בוועדה פקידותית מעבר לכך, ולפיכך מוצע בזאת לבטל את הוועדה ומעמדה. במקום המנגנון הקיים מוצע להתקדם לעבר מצב של שימועים פומביים בכנסת כדוגמת השימועים המתקיימים בסנאט של ארצות הברית לשלל מינויים משמעותיים בשירות הציבורי. יש לכך משמעות רבה לחיזוק מעמד הכנסת והפיכת הליך המינוי לשקוף ומשתף לציבור. בהתאם לכך, מוצע כי לאחר המלצת השר למינוי ובחינת היועץ המשפטי לממשלה, יובא המינוי בפני ועדה ייעודית בכנסת, ולאחר אישור המינוי בוועדה הוא יובא סופית לאישור הממשלה. מוצע לקרוא לוועדה הייעודית שתוקם בחוק "הוועדה למינוי בכירים", וכי חבריה יהיו יושב ראש האופוזיציה ויושבי ראש הוועדות הקבועות הנוגעות לאותם מינויים בכנסת. בעת דיון באישור מינוי מסוים ישמש כיושב ראש הוועדה יושב ראש ועדת הכנסת הקבועה שתחומי העיסוק של התפקיד הרלוונטי נמצאים תחת פיקוחה. כן מוצעות הוראות שיבטיחו הליך הוגן, ראוי ומכבד וימנעו חשיפת מידע מעבר לנדרש ופגיעה שלא לצורך בזכויות המועמד או בצדדים שלישיים. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת שלמה קרעי וקבוצת חברי הכנסת)פ/24/70(. הצעת החוק זהה לפ/24/70 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. --------------------------------