הצעת חוק העונשין (תיקון - מרמה והפרת אמונים), התשפ"ג-2023

הציבורית. מטרתו של תיקון זה היא להבהיר את מהותה של העבירה ואת גדריה, ולקדם את המלחמה בשחיתות. עובד הציבור במסגרת מילוי תפקידו, מעורר שאלות פליליות מיוחדות ונפרדות מאלה המעוררים מעשים שנים)במקום שלוש שנים כיום(, לפי חוק שניתנת בו הגדרה מפורשת לעבירת המרמה בהקשר של עובד הציבור. הנדרש לשם הרשעה בה. יצוין, כי לצד האמצעי הפלילי, קיימים גם אמצעים משמעתיים ומנהליים, שנועדו אף הם להתמודד עם השירות הציבורי. הצעת החוק נועדה, בין היתר, לחדד את ההבחנה בין מסלולים אלה ולהבהיר את שבין הדין הפלילי לבין הדין המשמעתי. שמטבעם אין זה ראוי שיהוו עבירה פלילית של הפרת אמונים. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום א' בשבט התשפ"ג)2023.01.23(עבירת המרמה והפרת האמונים מסתמנת כאחד הכלים הפליליים העיקריים למלחמה בשחיתות נקודת המוצא של ההצעה טמונה בהפרדה שבין עבירת המרמה לעבירת הפרת האמונים. המצב הקיים, בו שתי עבירות אלה דרות יחדיו באותו הסעיף, יוצר עירוב מין בשאינו מינו. מעשה מרמה של שמערבים הפרת האמונים בלבד. הפרדת העבירות תתרום להבהרת המצב המעורפל הנוכחי. בנוסף, אפשר יהיה, לאחר ההפרדה, להחמיר בענישתם של מי שאשמים במרמה ולהעמיד את העונש בגינה על חמש אשר לעבירת הפרת האמונים, מוצע להגדיר את העבירה באופן מדוייק, תוך קביעת היסוד הנפשי מצבים בהם פגעו מעשיו של עובד הציבור באמון הציבור, בשירות הציבורי, או בפעילותו התקינה של הנסיבות בהן ראוי לעשות שימוש בכלי הפלילי דווקא. ההפרדה בין עבירות הפרת האמונים והמרמה, הגדרתן באופן מדויק והבהרת היסוד הנפשי הנדרש לשם הרשעה בהן, קובעים באופן ברור את קו הגבול החוק המוצע מגדיר באופן מדויק את עבירת הפרת אמונים. בהגדרה מוצגים שלושה מקרים עקרוניים בהם מתרחשת פגיעה מהותית ב"ערכים המוגנים" להם מחויב עובד ציבור: מעשה שנעשה במצב של ניגוד עניינים מהותי)מובאת בחוק המוצע הגדרה של מצב זה(, קבלת טובת הנאה ושימוש במידע פנים שלטוני. לשם יצירת איזון, בחוק המוצע מובאת גם רשימת הגנות היוצרות מנגנון שיגן על עובד הציבור במקרים