הצעת חוק התובע הכללי, התשפ"ג-2022

במהלך השנים התנהלו דיונים רבים סביב שאלת הגדרת תפקידו של היועץ המשפטי לממשלה אשר משמש גם כתובע הכללי. הבעיה המרכזית העולה ממילוי שני התפקידים הללו על ידי איש אחד היא שעקב ייעוצו השוטף של היועץ המשפטי לממשלה ולרשויותיה, נוצרת קירבה יתרה בינו לבין נושאי המשרה השלטוניים אשר מטילה ספק באשר ליכולתו להחליט בנוגע להעמדה לדין של נושא משרה במקרה והדבר נדרש. לאחרונה הולכת ומתגברת תופעת השחיתות בקרב בכירים בשלטון – דבר הדורש לעיתים קרובות החלטות אמיצות ונחרצות על הגשת כתב אישום. כל קשר בין נושא תפקיד התובע לבין נושאי המשרות הבכירות עלול להביא להטיית שיקול הדעת ולפגוע בהחלטותיו. הצעת החוק נועדה להגדיר את תפקידו של התובע הכללי כישות נפרדת ועצמאית שאינה כפופה ליועץ המשפטי לממשלה, וככזו המנהלת באופן אוטונומי את פרקליטות המדינה. היועץ המשפטי לממשלה יהווה סמכות מייעצת בכל הסוגיות המשפטיות הנוגעות לממשלה ולא יעסוק בתביעה הכללית. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת מיקי מכלוף זוהר)פ/24/157(, על ידי חברת הכנסת שרן מרים השכל)פ/24/255(ועל ידי חבר הכנסת שמחה רוטמן)פ/24/1138; פ/24/3327(. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת מתן כהנא וקבוצת חברי הכנסת)פ/24/49(. הצעת החוק זהה לפ/24/255 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- 1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 11, עמ' 282.