חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 157), התשפ"ה–2024

מטרתה של הצעת חוק זו היא לאפשר לחייב בהיטל השבחה החולק על שומת ההשבחה שנערכה לו ושגובה החיוב הצפוי לו הוא נמוך יחסית, לפנות לוועדה המקומית לתכנון ובנייה (להלן – הוועדה המקומית) בבקשה לשוב ולבחון את סכום החיוב. לפי חוק התכנון והבנייה, התשכ''ה–1965 (להלן – החוק), בפני אדם שנדרש לשלם היטל השבחה עומדת הזכות לערור לוועדת הערר לפיצויים ולהיטל השבחה או לבקש למנות שמאי מכריע אם הוא סבור כי נפלה שגגה בשומת ההשבחה שנערכה לו על ידי הוועדה המקומית. הליכים אלו כרוכים בהוצאות מרובות ובטרחה רבה ואף בסיכון שהשומה שנקבעה תאמיר. משכך, במקרים שבהם סכום החיוב בהיטל השבחה הוא נמוך יחסית, על פי רוב החייב מעדיף להימנע מנקיטת הליכים אלו גם אם לדעתו נפלה טעות בשומה. לשם הסרת חסם זה, מוצע לקבוע כי אם סכום ההיטל לפי השומה אינו עולה על 000,70 שקלים חדשים, החייב יוכל לפנות לוועדה המקומית בבקשה לשוב ולבחון את סכום החיוב בהיטל ויהיה עליו לצרף לבקשתו שומה שנערכה על ידי שמאי מקרקעין מטעמו. כדי לוודא שההליך מתקיים ביעילות, מוצע לקבוע כי שמאי מקרקעין מטעם הוועדה המקומית יבחן את הבקשה בתוך 14 ימים מיום שהועברה אליו, ואם מצא כי יש בכך צורך, הוא רשאי להפחית את השומה ולהעביר לחייב שומה מתוקנת. החייב יודיע אם הוא מסכים לשומה המתוקנת בתוך 21 ימים מהמועד שהועברה אליו. נוסף על כך, לשם קיום בקרה על תקינות ההליך, מוצע לקבוע שני מנגנוני בקרה: הצעות חוק הכנסת – 1057, י"ז בתמוז התשפ"ד, 2024.7.23 1. שומה מתוקנת מוסכמת תועבר לבדיקת השמאי הממשלתי הראשי, והוא יהיה רשאי שלא לאשרה. אם השמאי הממשלתי הראשי לא הודיע על החלטתו בתוך 21 ימים מיום שקיבל את השומה המתוקנת המוסכמת, יראו אותה כמאושרת על ידו. 2. הוועדה המקומית תפרסם באתר האינטרנט שלה את השומות המתוקנות המוסכמות. הצעות חוק הכנסת – 1057, י"ז בתמוז התשפ"ד, 2024.7.23 עוד מוצע לקבוע כי חייב שבקשתו נדחתה לפי ההסדר המוצע, יהיה רשאי לערור על ההחלטה או לבקש מינוי שמאי מכריע, כפי שהוא זכאי לעשות לפי ההסדר הקיים כיום בחוק. יוזם: חבר הכנסת אברהם בצלאל