הצעת חוק להסדרת הטיפול באריזות (תיקון - החלת החוק על מכלי משקה גדולים), התשפ"ג-2022

חוק הפיקדון על מכלי משקה, התשנ"ט–1999)להלן – חוק הפיקדון(מגדיר את חובתם הישירה של יצרנים ויבואנים של מכלי משקה לאיסוף ולמיחזור מכלי משקה ריקים, בקיבולת של 1.0 ליטר עד 5.1 ליטר)לא כולל(. לפי הוראות חוק הפיקדון, על יצרן ויבואן לאסוף מכלי משקה ריקים מסומנים בשיעור שנתי שלא יפחת מ- 77 אחוזים מסך מכלי המשקה המלאים שהם שיווקו באותה שנה. הסדר האיסוף בחוק הפיקדון הוא באמצעות פיקדון בסך 30 אגורות, המוטל על כל מכל משקה, כך שמכל המשקה הריק הופך לבעל ערך כספי, במטרה ליצור תמריץ לצרכן להחזיר את המכל הריק לשם קבלת דמי הפיקדון. חובת הפיקדון לפי חוק הפיקדון לא חלה לגבי מכל משקה גדול שקיבולתו היא 5.1 ליטר או יותר ועד 5 ליטר)להלן – מכל משקה גדול(, כלומר חוק הפיקדון קובע הסדר שונה לעניין מכלי משקה גדולים. לפי החוק, החל משנת 2016 נקבע בחוק הפיקדון יעד איסוף למכלי משקה גדולים, שיחול על יצרנים ויבואנים של מכלי משקה גדולים. יעד האיסוף למכלי משקה גדולים עומד כיום על 55 אחוזים. בהתאם להוראות חוק הפיקדון, על יצרן ויבואן של מכלי משקה גדולים למסור דיווח רבעוני ודיווח שנתי לממונה על חוק הפיקדון במשרד להגנת הסביבה לגבי מספר מכלי המשקה הגדולים המלאים שמכרו ומספר מכלי המשקה הגדולים הריקים שאספו ומיחזרו. יצרן או יבואן שלא עמד ביעד האיסוף השנתי של 55 אחוזים יהיה חייב לשלם לקרן לשמירת הניקיון סך של 60 אגורות, בשל כל מכל משקה גדול שלא אסף בהתאם לאותו יעד. בהערכה, בשנת 2016 נמכרו בישראל כ- 790 מיליון מכלי משקה גדולים. בנוסף, נקבעו בחוק הפיקדון הוראות עתידיות לעניין הטלת פיקדון על מכלי משקה גדולים, במקרה ששיעורי האיסוף המצרפיים של מכלי משקה גדולים בשנה כלשהי לא יגיעו לשיעור של 55 אחוזים מכלל מכלי המשקה הגדולים המלאים ששיווקו יצרנים ויבואנים באותה שנה. עוד נקבע בחוק האמור כי אם לא הגיע שיעור האיסוף השנתי ל- 55 אחוזים, יודיע על כך השר להגנת הסביבה בצו, והחל ב-1 בחודש שלאחר 60 ימים ממועד ההודעה, יחולו הוראות חוק הפיקדון על מכלי משקה הגדולים, ובכלל זה הטלת פיקדון. אם לא הגיעו שיעורי האיסוף המצרפיים השנתי של מכלי משקה גדולים הוא פחות מ-55 אחוזים, אך