הצעת חוק לתיקון פקודת הנזיקין (העברת נטל ההוכחה בתביעות בגין הליכים משפטיים שהתמשכו), התשפ"ג-2023

או אחר שהובילה לניהול ההליך באופן לא ראוי. להוכיח את הרשלנות של המדינה או של עובד הציבור. ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, את פרק הזמן המרבי לניהול הליכים פליליים שונים. ושקוף כפי שראוי שיהיה. בישראל. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום א' בשבט התשפ"ג)2023.01.23(הימשכותם של הליכים משפטיים משך שנים רבות גורמת נזק רב לנאשמים. כיום קיים הסדר בחוק העונשין, התשל"ז–1977, המספק פיצוי חלקי בגין הוצאות הגנתו של נאשם ופיצוי על מעצרו או מאסרו. הסדר זה מפיל את הנטל על אוצר המדינה או על המתלונן. ההסדר הקיים אמנם מזכה בהוצאות אם המשפט הסתיים בזיכוי או בנסיבות מיוחדות אחרות, אך אינו קובע כללים בדבר התמשכות ההליכים מעבר לסביר. כמו כן ההסדר אינו מספק תמריץ למדינה לאתר אם התקיימה רשלנות או זדון של עובד זה בניהול הליכים משפטיים נגד נאשם מתקיימים פערי כוחות ברורים לרעת הנאשם. פערי כוחות אלה באים לידי ביטוי גם בבוא נאשם שזוכה, וזכאי לפיצוי בגין התמשכות ההליכים או ניהולם ברשלנות, חוק מוצע זה מגדיר את הזמן הסביר להתמשכות ההליכים – עד שנה, משמעות הדבר שבכל התמשכות הליכים מעבר לפרק זמן זה, יעבור נטל ההוכחה להצדקת התמשכות ההליכים למערכת המשפט – הפרקליטות והמשטרה. כמו כן מאפשרת הצעת החוק לשר המשפטים לקבוע בתקנות, באישור העברת נטל ההוכחה בדבר האחריות על התמשכות ההליכים תמנע גם האשמות לא מוצדקות של הנאשמים בהתמשכות ההליכים נגדם. כיום, פעמים רבות נאשם הטוען כי ההליכים נמשכו באופן לא סביר נאלץ להתמודד עם האשמות לפיהן בעמידתו על זכויותיו החוקיות, גרם להתמשכות ההליכים. העברת נטל ההוכחה תמקד את השאלה המשפטית והציבורית בהתנהלותה של המדינה ובהתנהלות עובדי מערכת אכיפת החוק, שהם מונעי הנזק הטובים ביותר, ותאלץ את מערכת אכיפת החוק לפעול באופן הגון חשוב לציין כי תופעות אלה, של הימשכות הליכים משפטיים ללא סוף, ושל האשמת המזוכה בהימשכות ההליכים, בלטה במיוחד ביחס לנבחרי ציבור שהועמדו לדין ובסופו של הליך ארוך, זוכו. התחושה כי המערכת המשפטית יכולה לבצע סיכול ממוקד לנציגי ציבור נבחרים, ולהשאירם תלויים ועומדים כחשודים לתקופות ארוכות בלי שניתן יהיה לבקר התנהלות זו, היא הרסנית לדמוקרטיה הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר)פ/20/997(.