הצעת חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (עתירות אסיר - ערעור בזכות), התשפ"ג-2022

למרותו ולפיקוחו של שירות בתי הסוהר, ארגון הכליאה הלאומי. המדינה ואנשים הממלאים תפקידים על-פי דין בכל ענין הנוגע למאסרו או למעצרו". במערכת המשפט הישראלי בה ככלל החלטות ערכאה ראשונה ניתנות לערעור בזכות. הינו מצומצם ביותר ובפועל ניתנת רשות ערעור במקרים ספורים מדי שנה. יגאל מרזל "זכות הערעור או ערעור בזכות? סעיף 17 לחוק יסוד: השפיטה ומהותו של ערעור" ספר שלמה לוין 141)אשר גרוניס, אליעזר ריבלין ומיכאיל קרייני עורכים, 2013((מוגבלת ומעוקרת דווקא בעניינם של אסירות ואסירים. ההחלטות השיפוטיות במדינת ישראל. ואחמד טיבי)פ/24/2308(. הצעת החוק זהה לפ/24/142 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ח בכסלו התשפ"ג)2022.12.12(1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 21, עמ' 459. אוכלוסיית האסירות והאסירים היא מהקבוצות החלשות במדינות ישראל. האסירות והאסירים נתונים הפיקוח השיפוטי על שירות בתי הסוהר מתקיים במסגרת עתירות אסירים המוגשות לבית המשפט המחוזי שבאיזור שיפוטו מוחזק האסיר ומנוהלות לפי הוראות סימן ח'1 בפרק ב' לפקודת בתי הסוהר ]נוסח חדש[)להלן – הפקודה(. בסעיף 62א לפקודה מוגדרת עתירת אסיר כ"עתירה נגד רשויות כיום החלטה בעתירת אסיר אינה ניתנת לערעור בזכות – אלא ברשות. מצב זה הינו ייחודי וחריג על פי פסיקת בית המשפט העליון)רע"ב 86/7 וייל נ' מדינת ישראל)1986((המבחן למתן רשות הערעור התוצאה היא שזכות הערעור מוכרת ומושרשת במשפט הישראלי, ויש אף הגורסים כי הינה זכות בעלת מעמד חוקתי)בש"ם 13/1070 עיריית גבעתיים נ' התחדשות אורבנית ייזום ונדל"ן)2013(וכן ד"ר לכן, מוצע לקבוע כי החלטת בית משפט בעתירת אסיר תהיה ניתנת לערעור בזכות בדומה למרבית הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת משה ארבל)פ/24/142(. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברי הכנסת אוסאמה סעדי