הצעת חוק המים (תיקון - שקיפות פעילות הרשות הממשלתית), התשפ"ג-2022

בפעילותן של רשויות ציבוריות. בחוק המים, התשי"ט–1959)להלן – החוק(, הוסמכו מועצת הרשות מיוחדת ביחס למשק המים בשל השפעתו הרבה על הציבור הרחב. בשנים האחרונות חלה התקדמות רבה בהכרה בחשיבות הפתיחות, השקיפות ושיתוף הציבור הממשלתית למים ולביוב)להלן – מועצת הרשות הממשלתית(ומנהל הרשות הממשלתית למים ולביוב)להלן – מנהל הרשות הממשלתית(, לבצע תפקידים רבים. לשקיפות ולפיקוח ציבורי ישנה חשיבות השפעה זו ניכרת ביתר שאת בעקבות רפורמה עמוקה שעברה הרגולציה שנוגעת למשק המים, החל משנת 2010, אשר באה לידי ביטוי באופן מובהק במסגרת תיקון מס' 27 לחוק שנכנס לתוקפו ב-17.4.30. בין מטרותיו של התיקון האמור נכלל חיזוקו של עיקרון הפעלת משק המים כמעין "משק כספים סגור", כלומר התעריפים שייגבו בעד הפקה והספקה של מים, יוותרו במשק המים חלף העברתם לאוצר המדינה. הבסיס הנורמטיבי המרכזי למדיניות זו הוא שהמים הם משאב ציבורי השייך לציבור כולו. ביסוד הרפורמה מתקיימים שלושה עקרונות: ראשית, עקרון האחידות – ככלל, התעריף שמשלמים כל הצרכנים בעבור מים הוא אחיד, כאשר בתעריף האחיד מגולמות כלל עלויות משק המים, וביניהן הדרישה בחוק