הצעת חוק הבנקאות (רישוי) (תיקון - ועדה לבחינת סגירת סניפי בנק), התשפ"ג-2022

רבים באופן דיגיטלי. שפות שונות ומגזרים שאינם משתמשים בטלפונים חכמים וביישומים מתקדמים. שהצביעה על פיחות של כ-20 סניפים בשנה בשנים 2015-2013. ללקוחותיו. התיקון, שמטרתו הייתה למתן את קצב סגירת הסניפים. סניפים נוספים ובהתאם יצומצם מספר העובדים בתאגידים הבנקאיים. המועצה הישראלית לצרכנות. חבר הכנסת יבגני סובה וקבוצת חברי הכנסת)פ/23/2452; פ/24/865(. הצעת החוק זהה לפ/24/865 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ח בכסלו התשפ"ג)2022.12.12(בשנים האחרונות, התאגידים הבנקאיים)בנקים(בארץ ובעולם סוגרים את סניפיהם הפיזיים בקצב מהיר, ומגבילים את אפשרות לקוחותיהם לקיים תקשורת ישירה עם בנקאי. מדובר במהלכים שיש בצדם תועלת כלכלית לתאגידים הבנקאיים, שמפצים על סגירת הסניפים בפיתוחים טכנולוגיים ובמתן שירותים עם זאת, אזרחים ותיקים עלולים להיפגע מהמהלך מכיוון שרבים מהם מתקשים להסתגל להתפתחויות הטכנולוגיות, לרבות לשימוש ביישומוני התאגידים הבנקאיים ובמכונות המוצבות במקום הסניפים. על אף טענות התאגידים הבנקאיים, לפיהן קצב סגירת הסניפים בישראל הוא איטי, יש לתת את הדעת למרקם האוכלוסייה הייחודי בישראל – פסיפס אנושי המורכב מעולים ממדינות רבות, דוברי בשנת 2015, פרסם מרכז המחקר והמידע של הכנסת דוח שכותרתו "מידע על סגירת סניפי בנקים וצמצום שירותים בסניפים". הדוח הצביע על כך שלמפקח על הבנקים אין סמכות לחייב תאגיד בנקאי לפתוח סניף או לאסור על תאגיד בנקאי לסגור סניף. באותו דוח צוינה המגמה של סגירת הסניפים בשנת 2016, עקב עלייה בקצב סגירת הסניפים, תיקנה הכנסת את חוק הבנקאות)רישוי(, התשמ"א– 1981, והעניקה למפקח על הבנקים סמכות לקבל פרטים בדבר בקשה של תאגיד בנקאי לסגור סניף, להציב תנאים לסגירתו ואף למנוע מתאגיד בנקאי לסגור סניף. בשנת 2017 פורסמה הוראת ניהול בנקאי תקין מס' 400 בנושא "סגירת סניפי בנק וצמצום שירותי טלר", המנחה את התאגידים הבנקאיים לעניין שיקולים בקבלת החלטה על סגירת סניפים, תוך שימת דגש על החלופות שמציע התאגיד הבנקאי בשנת 2018, בדיון בוועדת הכלכלה של הכנסת נחשף שהמפקחת על הבנקים אישרה 142 מתוך 155 הבקשות לסגירת סניפי הבנקים ודחתה 7 בקשות בלבד, דבר שנראה כי אינו עולה בקנה אחד עם כוונת משבר הקורונה שפקד את מדינת ישראל החל מחודש מרץ 2020 פגע קשות ביכולתם של האזרחים הוותיקים להתנהל מול המערכת הבנקאית, זאת בנוסף לקושי המתגבר נוכח סגירת הסניפים. המשבר הגביר את הצורך של אותם אזרחים בשיח אישי עם בנקאי ויצר מצבים מיוחדים הדורשים הגעה פיזית לסניף. נוסף על כך, קיים חשש כי כחלק מתכניות ההתייעלות של התאגידים הבנקאיים, ייסגרו עשרות לפיכך, בהצעת חוק זו מוצע להעביר את סמכות ההחלטה על סגירת סניפי בנק לידי ועדה שתורכב משלושה חברים: נציג המפקח על הבנקים, נציג שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ונציג הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושלוש ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי